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首页 > 短篇原创 > 杂文 > 印象社会 > 延迟退休的利弊探讨
延迟退休的利弊探讨 文 / 无色浪花  2015-4-13 23:56:16 
一、问题的由来 

    在2008年11月,人保部2008年11月,人保部社会保障研究所负责人就称,相关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进”方式,每3年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁。这一个方案出台后,立即引起了社会各界关于延迟退休的争论,褒贬不一。 

    出台这个方案的专家所持的依据是随着科学技术与医疗水平的提高,我国的居民的人均寿命也相应地提高了,这是延迟退休年龄的一个客观前提。但是一个更为重要和本质的原因是延迟退休年龄可以弥补当前养老金的亏空。 

    二、关于延迟退休的争论 

    马克思主义唯物辩证法告诉我们矛盾具有统一性和斗争性,所以延迟退休方案必定有其合理之处和不当的地方。下面一起来看看支持者与反对者各持什么样的看法。 

    (一)支持者的看法 

    1.我国居民人均寿命提高了,可以延迟退休年龄,让老人继续在岗位上多做贡献。另外和众多的发达国家相比我国的退休年龄偏低,所以延迟退休是一个必然的趋势。 

    2.延迟退休有助于弥补养老金的亏空,缓解养老压力。曾有专家称目前养老金亏空达到了1.3万亿,预计到2033年养老金缺口将达到68.2万亿元,如果退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。 

    3.有利于年轻人就业,老年人资源开发。支持者认为老年人工作熟练,经验丰富,延迟退休的话有利于培养年轻人,顺利完成工作的接轨,提高经济收益。 

    4.延迟退休方案的实施有一个过渡期。它是采取一个“小步渐进”每三年增加一岁的方式推行的,到2030年把退休年龄提高到65岁。 

    (二)反对者的看法 

    1.我国与西方发达国家相比产业结构不同。从社会学的角度看,西方国家以中产阶级为主,主要从事一些较轻松的工作。我国是一个发展中国家,以体力活的产业工人为主,随着年龄的增加,老年人在岗位上的逐渐处于一个不利的尴尬阶段,随时面临着解雇的危机。中国现在劳动力市场的情况是:女性40岁以上,男性50岁以上,就会进入一个“就业困难期”。因此如果把老年人的退休年龄提高到65岁,而他们在退休前被解雇的话,其在企业的养老金就拿不到了,这无疑会增加社会矛盾。 

    2.挤占年轻人的就业岗位,增加就业矛盾。支持者认为延迟退休可以更好地完成工作上的交接,提高经济效益。但是支持者这一论断只适用于一些技术要求高、专业知识基础好的领域,如医生、法官、大学老师等,对于广大的产业工人来说年轻就是资本,年轻就代表经济效益高。据笔者的亲身见闻,在工厂里一线的工人90%以上的年龄低于30岁的,因为年轻人手脚麻利,学习能力强,工作内容很容易掌握,所以普通工人而言工作经验并不是很重要。如果延迟退休的话,一方面会降低企业的生产效率,另一方面则会挤占了年轻人的就业岗位,(据专家介绍,我国每年都有新增劳动力约2000万左右,而新增的就业岗位只有1000万左右),增加就业矛盾。 

    3.养老金的亏空并不能通过延退解决。专家计算过,把退休年龄推迟到65岁,可以每年节约养老保险基金200亿元:少发160亿元,多收40亿元。最近又有一个数字,说10年能够节约养老金3600亿元,那就是每年360亿元。这些数字在我们一般老百姓看来确实是一个天文数字,和每年11万亿元的国家财政中去看的话,那才占0.18%或0.33%。那么这样一看,省下来的这些钱也不过如此不值一提却违反了九成民众的意愿。 

    4.延退方案不符合民意,若强行实施将大大降低政府的公信力。在多次的民意调查中,九成以上的民众都是反对延迟退休的,可想如果政府真要强行这个方案的话,将会引起多大的民怨,更甚至引起民众的非法抗争等。目前政府天天宣传:社会经济协调发展。可是在实际的工作中,政府只是看到经济的发展,缺乏了人文的关怀。本该是让老年人享受生活的年月,却让他们拖着年迈的身躯在工作,有点说不过去吧。 

    5. 养老无关“几人养几人”。如今的中国是9个劳动年龄人口对应1个65岁以上老年人口,实际上只有城市4000多万老人享受养老金,但是养老金缺口仍很大。养老压力大支持者简单地表述为几个人养几个人的问题,发达国家实行延退政策,最主要的目标是解决劳动力缺乏的问题。中国的情况不一样,据预测,即使到了老龄化高峰时,中国的劳动年龄人口仍然有8亿多。美国现在3亿人,1.5亿的劳动年龄人口,比我们少很多,但美国现在创造的社会财富规模多大?因此我们不能简单把养老问题说成几人养几人的问题。实质上,养老问题是国家财政分配的问题,正如上文提及的,主要国家财政上增加养老的保障支出就很容易解决了。 

    三、余论 

    上面所列举的就是有关延迟退休方案支持与反对的意见,无可否认无论是支持者或是反对者的意见都有其合理与不当的地方,一方面延迟退休是一个客观的趋势,另一方面由于我国的国情的不同,不能盲目地与发国家作对比在方案没具体化前作出要推行的决策。 

    那么应该如何处理好延迟退休的问题呢?下面笔者给出几点个人意见: 

    1.取消养老金“双轨制”,推进机关事业单位养老保险制度的改革。当前我国实行的是两套养老保险体制,但是机关事业单位的养老金是由国家财政支付的,而企业的员工则是个人支付的,这就导致了不公平。 

    2.实行有弹性的退休制度。不同的职业对工作人员的要求不同,有的工作需要经验丰富,知识基础扎实的劳动者,但是体力劳动少,工作轻松的职业可以延迟退休如大学教师,法官;有的工作需要年轻力壮的劳动者,劳动强度大,但对工作者的知识文化、工作经验要求不高的,可以不推行延迟退休。 

    3.政府的重大决策要充分体现出民主。归根到底延迟退休面向的对象就是普罗大众,所以政府的决策要听取民众的意见,要民众参与到决策的过程中,发挥群众的力量,这样提出的方案民众才会认同。
 
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